Ваш браузер устарел. Рекомендуем обновить его до последней версии.

Вы можете получить бесплатную юридическую консультация прямо сейчас, позвонив по телефону 8 (495) 506 - 72 - 96

Понятие усыновления (удочерения)

Усыновление (удочерение) (далее усыновление) по мере развития семейного законодательства Российской Федерации регламентировалось все более подробно. Действующий СК РФ определяет как общие - принципиально важные правила, так и детализирующие усыновление общие положения. Из всего их многообразия для судебной деятельности по усыновлению, как одному из способов защиты прав детей, следует выделить, прежде всего, те, что относятся к материально-правовым его основаниям.

Усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних (п. 2 ст. 124 СК РФ). За точку отсчета принимается дата рассмотрения судом дела об установлении усыновления, если соответствующее заявление принято к рассмотрению (когда совершеннолетие состоялось, суд не вправе принять дело к производству). Другое принципиально важное положение заключается в том, что усыновление допускается только в интересах усыновляемого (п. 2 ст. 124 СК РФ). При их определении принимаются во внимание указания, содержащиеся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления»1. Эти указания состоят из двух частей: общей и конкретной. В первой сказано: под интересами ребенка следует понимать обеспечение условий, необходимых для его полноценного физического, психического и духовного развития. Во второй говорится о том, какие обстоятельства в каждом конкретном случае позволяют убедиться в возможности удовлетворения интересов усыновляемого. Сюда входят:

— нравственные и иные личные качества усыновителя (обстоятельства, характеризующие поведение заявителя на работе, в быту, наличие судимости за преступления против личности, за корыстные и другие умышленные преступления и т.п.);

— состояние его здоровья, а также проживающих вместе с ним членов семьи. Применительно к усыновителю принимается во внимание, во-первых, перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. № 542 «Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью»1, во-вторых, приложение 1 к приказу Минздрава России от 10 сентября 1996 г. № 332 в виде Положения о медицинском освидетельствовании гражданина (гражданки), желающего стать усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем2;

— сложившиеся в семье взаимоотношения, а также отношения, возникшие между этими лицами и ребенком;

— материальные и жилищные условия будущих усыновителей. Данный перечень является исчерпывающим. Причем все перечисленные обстоятельства, «в равной мере должны учитываться при усыновлении ребенка как посторонними лицами, отчимом, мачехой, так и его родственниками».

В другую группу правил, относящихся к усыновлению, входит ст. 127 СК РФ, где дается перечень лиц, не имеющих ни при каких условиях право быть усыновителями. К ним относятся:

— несовершеннолетние, даже в случае приобретения ими полной дееспособности в соответствии со ст. 21, 27 ГК РФ, поскольку п. 1 ст. 127 СК РФ установлен возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем (п. 7 Постановления Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9);

— признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

— супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

— лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;

— лица, отстраненные от обязанностей (опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;

— бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;

— лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенка прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);

— лица, не имеющие постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;

— лица, имеющие на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;

— лица, не состоящие в браке, при наличии разницы в возрасте с усыновляемым менее 16 лет (п. 1 ст. 128 СК РФ). Правда, по причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена (п. 1 ст. 128 СК РФ). При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется (п. 2 ст. 128 СК РФ).

Данный перечень дополняет п. 2 ст. 127 СК РФ:

— лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка. При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка, при условии обязательного соблюдения требований, сформулированных в СК РФ. Все перечисленные требования имеют прямое отношение к соблюдению интересов несовершеннолетнего. Таким образом, не запрещается усыновление женщинами, не состоящими в браке; близкими родственниками ребенка, в частности, дедушкой, бабушкой; лицами, разной религиозной принадлежности. Не установлен предельный возраст для реализации права быть усыновителем. Лишь бы усыновление соответствовало правильно понимаемым интересам ребенка.

Особенность усыновления как формы семейного воспитания заключается в прекращении всякой правовой связи между родителями (одним из них) и усыновленным и возникновении семейных родительских правоотношений между усыновителем и усыновляемым. Иначе говоря, «усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению» (п. 1 ст. 137 СК РФ). Отсюда довольно жесткие условия усыновления, которое допустимо только после рождения ребенка, чье имя, отчество, фамилия, дата рождения и другие данные найдут свое отражение в свидетельстве о рождении, книге записей о рождении.

Условий усыновления четыре:

— во-первых, на усыновление требуется согласие родителей (п. 1 ст. 129 СК РФ). При этом не имеет значения, на каком основании была внесена запись об отце в свидетельство о рождении несовершеннолетнего. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших 16 лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей) либо органов опеки и попечительства, когда таковых нет. Из этого правила ст. 130 СК РФ делает исключение, разрешая усыновление без согласия родителей, если они:

• неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;

• признаны судом недееспособными;

• лишены судом родительских прав;

• по причинам, признанным судом неуважительными, более 6 месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания. Другими словами, когда налицо оба условия, а не одно из них. Но, как отмечается в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» от 4 июля 1997 г., признание родителя ограниченно дееспособным не дает оснований для усыновления ребенка без согласия такого родителя, поскольку в соответствии со ст. 30 ГК РФ он ограничивается только в имущественных правах.

Причины, по которым родитель более 6 месяцев не проживает совместно с ребенком, уклоняется от его воспитания и содержания, устанавливаются судом при рассмотрении заявления об усыновлении на основании исследования и оценки совокупности всех представленных доказательств (например, сообщения органов внутренних дел о нахождении родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, в розыске, показаний свидетелей и других допустимых доказательств (п. 9 названного Постановления). Исключение из общего правила об усыновлении с согласия родителей делается и для случаев, когда дети были подкинуты, найдены во время стихийного бедствия или в районах, где проходили боевые действия, а также при иных чрезвычайных обстоятельствах, о чем имеется соответствующей акт, выданный в установленном порядке органами внутренних дел, и родители этих детей неизвестны (там же).

Согласие родителей на усыновление выявляется органом опеки и попечительства и должно быть выражено в письменном заявлении, подпись на котором удостоверяется нотариусом. Часть 2 п. 1 ст. 129 СК РФ разрешает выразить согласие на усыновление непосредственно в суде при производстве усыновления. Тогда согласие на усыновление фиксируется в протоколе судебного заседания и подписывается лично заявителем, что находит отражение в решении суда (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г.).

Во-вторых, на усыновление ребенка, находящегося на опеке (попечительстве), в приемной семье, в детском учреждении для детей, оставшихся без попечения родителей, требуется согласие опекуна (попечителя), приемного родителя, руководителя учреждения, куда помещен ребенок (ст. 131 СК РФ). Согласие на усыновление перечисленных лиц не исключает необходимости, получения согласия родителей, кроме случаев, когда таковое не требуется. Однако суд вправе в интересах ребенка вынести решение об усыновлении без согласия перечисленных лиц (одного из них). Чаще всего различного рода недоразумения возникают, когда речь идет об усыновлении ребенка, находящегося на опеке (попечительстве), против чего опекун (попечитель) почему-либо возражает;

— в-третьих, на усыновление требуется согласие несовершеннолетнего, достигшего 10-летнего возраста. Такое условие есть разновидность права ребенка на выражение своего мнения (ст. 57 СК РФ). Оно выявляется органами опеки и попечительства и оформляется письменно либо отражается в заключении органов опеки и попечительства об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка. Наличие либо отсутствие согласия на усыновление может бьггь установлено и судом в случае привлечения несовершеннолетнего к участию в деле (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда от 4 июля 1997 г.). Правило о получении согласия на усыновление несовершеннолетнего, достигшего 10-летнего возраста, имеет исключение. Согласно п. 2 ст. 132 СК РФ, если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление может бьггь произведено без согласия усыновляемого. Тем самым, ради блага ребенка сохраняется тайна его происхождения. Обычно подобного рода усыновление свидетельствует о прочности сложившихся отношений. Выяснение ситуации, подпадающей под признаки ст. 132 СК РФ, возлагается на органы опеки и попечительства;

— в-четвертых, на усыновление одним из супругов требуется согласие другого супруга, если ребенок не усыновляется обоими супругами. Чаще всего так бывает, когда усыновитель ребенка не состоит в браке с его матерью. Существование такого условия объясняется, прежде всего, созданием после усыновления принципиально иной правовой связи между членами всей семьи, родственниками усыновителя и усыновленного. Но это правило тоже имеет исключение: «согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно» (п. 2 ст. 133 СК РФ). Указанные обстоятельства могут бьггь установлены средствами доказывания, предусмотренными гражданско-процессуальным законодательством, а также вступившим в законную силу решением суда о признании этого супруга безвестно отсутствующим (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г.).

Общие правила, касающиеся материально-правовой стороны усыновления, распространяются и на случаи усыновления российских детей иностранными гражданами или лицами без гражданства. При этом действует ст. 165 СК РФ: «Усыновление на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении (удочерении) ребенка лицом без гражданства — в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении (удочерении)». При этом должны быть соблюдены требования ст. 124-126, 127 (за исключением абз. 8 п. 1), 128, 129, 130 (за исключением абз. 5), 131-133 СК РФ с учетом положений международного договора Российской Федерации о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей. Говоря о требованиях п. 4 ст. 124 СК РФ надо сказать, что они сводятся к следующему: «Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников». Причем «дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении 3 месяцев со дня поступления сведений о таких детях в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

При усыновлении на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо получить согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, а также, если требуется, в соответствии с законодательством указанного государства, согласие ребенка на усыновление. Но, если в результате усыновления могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя (п. 2 ст. 165 СК РФ).

Материально-правовые предпосылки отмены усыновления, в принципе, сходны с теми, что предусмотрены ст. 69 СК РФ (лишение родительских прав). Они заключаются в наличии обстоятельств, свидетельствующих, что:

— усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей;

— злоупотребляют родительскими правами;

— жестоко обращаются с усыновленным ребенком;

— являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией (ст. 141 СК РФ).

При всей тщательности подготовки усыновления возможны случаи, когда обнаруживает себя одно из перечисленных оснований отмены усыновления. Поэтому п. 2 ст. 141 СК РФ предоставляет суду право отменить усыновление и по другим основаниям, исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. Часть 2 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г., в развитие СК РФ добавляет, что суд вправе отменить усыновление и при отсутствии виновного поведения, когда:

— как по зависящим, так и по независящим от усыновителя обстоятельствам, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка. К таким обстоятельствам, в частности, можно отнести отсутствие взаимопонимания в силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленного, в результате чего усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощущает себя членом семьи усыновителя. Сложность таких дел, по мнению специалистов, связана с тем, что отмена усыновления возможна при отсутствии вины усыновителей, когда на первое место выдвигаются собственно психологические факторы, которым «придается непосредственное юридическое значение». Им, например, обусловлено поведение ребенка, не желающего признавать усыновителя — в силу сложности процесса адаптации к изменившимся условиям жизни или если имеет место категорическое неприятие новой жизненной ситуации и т.п. Без ответа на вопросы психологического характера, трудно прийти к выводу о целесообразности (нецелесообразности) отмены усыновления. Требуется психологическая экспертиза, но не в отношении ребенка, а в отношении сложившейся ситуации;

— имеет место выявление после усыновления умственной неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс воспитания, о наличии которых усыновитель не был предупрежден при усыновлении;

— состоялось восстановление дееспособности родителей ребенка, к которым он сильно привязан и не может забыть их после усыновления, что отрицательно сказывается на его эмоциональном состоянии и т.п.

На практике чаще всего в качестве причины отмены усыновления фигурирует расторжение брака между усыновителем и родителем (матерью) усыновленного, когда намерение создать семью сочеталось с желанием усыновить ребенка жены. Само по себе прекращение брака не может служить основанием для прекращения отношений по усыновлению. Но здесь возможны два варианта. Во-первых, когда в результате усыновления между усыновителями (усыновителем) и усыновляемым сложились добрые и устойчивые отношения, порожденные добросовестным выполнением усыновителем своих родительских обязанностей. Тогда, как правило, отмена усыновления не в интересах несовершеннолетнего. Во-вторых, если после усыновления такие отношения не сложились и, фактически, усыновитель не занимался воспитанием, содержанием ребенка, для отмены усыновления есть все основания.

Так Т. предъявил иск к С. об отмене усыновления мальчика по имени Роберт. Когда стороны состояли в браке (с 1990 по 1994 г.) у них детей не было. Поэтому они усыновили в 1994 г. 7-летнего воспитанника детского дома. После развода в декабре 1994 г. ответчица вновь вышла замуж и выехала на постоянное место жительства к мужу в Аргентину. С тех пор истец не занимался воспитанием ребенка, материально ему не помогал, не поддерживал с ним никакой связи. Так продолжалось 4 года, после чего у усыновителя возникло желание отменить усыновление, которое перестало отвечать своему назначению. Тем более, что 11-летний Роберт не возражал против отмены усыновления и ему было хорошо с «новым отцом», желающим усыновить несовершеннолетнего. Поэтому исковые требования Т. суд удовлетворил.

Но возникает вопрос, нужно ли было для повторного усыновления отменять предыдущее. Ответ на этот вопрос зависит от требований законодательства Аргентины.

Еще одна из распространенных причин отмены усыновления заключается в обнаружении у усыновляемого тяжкого психического заболевания, делающего невозможным его воспитание в семье усыновителей. К сожалению, это обстоятельство обнаруживается спустя годы, чаще всего в период полового созревания несовершеннолетнего. Долгое время считалось, что в таких случаях усыновитель, как и кровный родитель, должен «нести свой крест» до конца. Сейчас Верховный Суд РФ ориентирует на сложившуюся практику, причисляя аномалии в психическом развитии ребенка к основаниям отмены усыновления (ч. 2 п. 19 постановления № 9 от 4 июля 1997 г.). Но всякий раз, когда в доводах истца делается ссылка на состояние душевного здоровья усыновленного, требуется медицинское заключение, подтверждающее факт патологического развития личности усыновленного.

Дело по иску супругов Н. об отмене усыновления Сережи К. рассматривалось в различных судебных инстанциях неоднократно. 3-лет-ний воспитанник детского дома был передан на усыновление, т.к. его мать была лишена родительских прав (отец не был записан в свидетельстве о рождении). Усыновленный был окружен вниманием, заботой. Усыновители предпринимали все усилия по его оздоровлению. Но уже в 8-летнем возрасте Сережа стал неуправляемым. Он постоянно убегал из дома, находясь «в бегах», совершал кражи, его неоднократно избивали «пострадавшие». Дома ему доставляло наслаждение уничтожение рыбок в аквариуме и т.п. Несмотря на помощь медиков, изменить поведение мальчика не удавалось. Измученные усыновители предъявили иск об отмене усыновления, так как по заключению специалистов имела место патология развития личности ребенка в форме влечения к бродяжничеству. Отмена усыновления состоялась, после чего Сережа вновь попал в детское учреждение на полное государственное попечение.

Перечень оснований отмены усыновления не является и не может быть исчерпывающим, т.к. не исключаются самые неожиданные ситуации, когда проблема отмены все-таки возникает.

Так, бездетные супруги М. решили усыновить новорожденного ребенка. Чтобы все считали его родным, женщина имитировала беременность. Появление долгожданного мальчика было для всех членов семьи большой радостью. Однако вскоре оказалась, что усыновленный негроид, тогда как оба родителя (усыновителя) имели совершенно иной внешний облик. Поэтому пришлось удовлетворить просьбу усыновителей об отмене усыновления.